“你作为党委书记管党治党责任扛得不牢,执行民主集中制不够严格……”十二届青岛市委第十一轮巡察向某集团公司反馈时,参加反馈的市委巡察工作领导小组成员对该集团党委主要负责同志进行面对面提醒谈话,直点问题、毫不避讳。
“一把手”肩负着管党治党重要政治责任,是政治监督的重中之重。中央办公厅印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》后,青岛市严格落实“巡视巡察工作要紧盯‘一把手’,及时发现问题”的要求,将“一把手”作为巡察监督重点,突出对“一把手”政治表现、履职尽责、廉洁自律等情况进行监督评价,着力查找政治偏差、督促规范履职。
“我们坚持全过程、全环节、全链条的系统化扫描,确保画像更聚焦、更精准、更立体。”青岛市委巡察机构有关负责同志介绍,巡察启动前,从政治素质、组织观念等12个方面制定参考指标,细化监督重点。市委巡察办分析汇总“一把手”监督政策依据,将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等收纳进巡察“工具包”,方便巡察组学习参考;协调组织、审计、信访等部门提供被巡察党组织主要负责人问题情况,为巡察监督打好基础。巡察进驻后,巡察组通过个别谈话、查阅资料等方式,从“一把手”履历、性格特征、岗位特点等入手,收集其政治表现、履职状态、廉洁自律、生活情况,充分掌握“第一手资料”。巡察谈话时,将“一把手”工作、生活情况作为必谈内容,看政治忠诚、政治担当、政治规矩、政治生态、政治表率,对前期掌握的情况核实印证,对反映的重要问题深入了解,使“政治画像”更加精准。十二届市委第十一轮巡察和巡察“回头看”期间,已对30名“一把手”有关情况进行监督评价,发现问题65项。
发现问题是为了解决问题。针对巡察发现存在“一言堂”“家长制”、落实意识形态工作责任制不到位等问题的“一把手”,由市委巡察工作领导小组成员、市纪委监委和市委组织部有关负责同志对其进行“一对一”提醒谈话,谈深谈透存在的问题,提出严肃的整改要求,达到红脸出汗、推动问题解决的效果。十二届市委第十一轮巡察共对17名“一把手”提醒谈话,牵住了“牛鼻子”,有效传导责任压力。
“巡察反馈我个人的有关问题客观中肯、切中要害,我完全接受、全面整改,严格按照规矩和程序办事……”,青岛某高校党委书记在巡察反馈后表态。随后,该学院党委针对“一把手”未严格执行末位表态制的问题,重新制定党委会议制度,规范党委讨论重大问题和事项的范围及程序,确保班子成员每人充分发表意见,主要领导末位表态,有效避免了“一言堂”甚至“家长制”问题的发生。
为强化对“一把手”巡察监督成果的运用,青岛市委巡察办梳理巡察发现“一把手”主要问题,分别向市纪委监委机关、市委组织部通报,作为领导干部日常监督、考核评价、选拔任用的重要依据。对违反党章和其他党内法规,不履行或者不正确履行职责的,严格追责问责。
巡察整改期间,青岛市委巡察办向被巡察党组织印发整改工作规程,要求被巡察党组织对照反馈意见和重点整改问题清单,将“一把手”存在问题的整改落实情况专门作出报告。市纪委监委机关、市委组织部、市委巡察办加强对巡察整改情况的日常监督和统筹督促,通过审核整改报告、督办重点问题等方式,压实主体责任,督促整改落实。十二届市委第十一轮巡察和巡察“回头看”反馈后,有关被巡察党组织主要负责人带头落实整改措施83条,建立完善规章制度24项,相关问题已全部整改到位。
“‘一把手’岗位关键、身份特殊。通过政治巡察强化监督,有效推动了‘一把手’正确规范履职,切实做到了真管真严、敢管敢严、长管长严。”青岛市委巡察办负责同志表示。
来源:中央纪委国家监委网站