许洋，云南省迪庆藏族自治州委原副书记。曾任楚雄市公安局党委书记、局长；云南省公安厅刑事侦查总队副总队长；红河州副州长，州公安局党委书记、局长等职。2019年12月，因涉嫌严重违纪违法，接受组织审查调查。2020年5月，被开除党籍、开除公职，并被移送检察机关依法审查、提起公诉。

“正值身体心智进入壮年之际，正在组织的关心培养之中，正是家人最为需要顶梁扛责之时，我却因骄傲任性、贪腐享乐，把自己送进了留置室。疼！从未有过的疼！”留置期间，许洋悔悟道。

    一、义气之祸——习惯当大哥、搞结拜，照顾“朋友兄弟”

许洋长期在武警、公安系统工作，重义气、讲感情，但长期接触社会阴暗面，也让他沾染了一些江湖习气。

“男人立世，当有一身武艺、一街兄弟。”早年任派出所所长时，他总结出了这套男儿“立世论”。在和朋友的交往中，他也刻意淡化自己的执法人员身份，习惯扮演“大哥”角色，甚至效仿电影中的一些角色，当大哥、搞结拜。

“只要他把你当兄弟了，任何事情他都可以去包容你。”长期活跃在许洋身边的一位“朋友”表示。随着许洋职务的提升，这些江湖朋友看到了其权力背后蕴藏的巨大利益。他们一方面对许洋照顾有加，进行感情投资；另一方面对他言听计从，维护其“大哥”的优越感。

随着交往的不断深入，一些所谓的兄弟相继向许洋提出参与公安系统相关工程项目的请求。为了兄弟情义，许洋便利用手中权力帮所谓的兄弟承揽项目，并在事后收受了相应财物，“这些项目也不是什么高科技，谁都可以做，照顾一下多年的朋友兄弟也无伤大雅”。

在干部选拔任用上，许洋也为兄弟、朋友开口子。2016年，石屏县公安局原政委姚某通过许洋“好友”、商人周某的推荐，被提拔为河口县公安局党委书记、局长。从此，周某在红河州享有“地下组织部长”之称，导致红河州一些干部特别是公安系统干部，都期望以周某为纽带，达到个人“进步”目的。

“公私不分，把公权用在了满足自己及一些所谓兄弟、朋友的私利和私欲方面，这是最大的错误。”利尽人散，许洋终于醒悟，远离“江湖”漩涡，以组织原则为人处事，才是正道。

二、滥权之殇——把组织赋予的权力变成他人获利的工具

2013年8月，经过多个岗位锻炼后，许洋被安排到红河州公安局任党委副书记、副局长，主持工作。不久后，被提拔为一把手。

由于红河州地理位置的特殊性，边境贸易欣欣向荣，但走私现象也一度十分猖獗。许洋到任后，强力治警、铁网打私，曾创造了边境管控的“红河模式”，提出“忠诚、担当、善谋、敦行”的红河公安精神，定下“单项工作全国叫响、整体工作全省领先”的工作目标。在他的带领下，红河公安工作几年年度考核均列第一。

不少熟悉他的人评价他“有血性”“能担当”。然而，让这些人没想到的是，大家眼中这位有血性、能担当的公安局长，竟然是走私犯罪团伙的“保护伞”。

“最近可以动”“最近停几天”“卡撤了，快走”……许洋利用担任红河州反走私综合治理小组副组长的职务便利，与特定关系人通谋，向请托人透露查缉走私行动的信息，为犯罪团伙非法走私冻品、大米、白糖等提供帮助，并收受财物，上演了一出出打私变护私、执法却违法的闹剧。

上梁不正下梁歪，某边境县公安局负责人也效仿许洋，在他人请托下，变固定查缉为机动查缉，变相为犯罪团伙走私活动提供空间，导致该县走私活动日益猖獗，严重扰乱了当地的经济社会秩序。许洋被查处后，该州公安系统多名干部也因违纪违法被查处。

“我把组织赋予的责任、权力，变成了他人获利的资本和工具，我痛得撕心裂肺、悔得无地自容。”许洋忏悔道，“我的错误不仅害了自己，更害了我的战友同事，导致我们用血汗取得的成绩在顷刻间垮塌崩盘，让公安事业、公安队伍蒙羞。”

三、享乐之灾——抽名烟、穿名牌、戴名表，追求奢侈享受

“许洋有强烈的‘五名’情节：抽名烟、喝名酒、穿名牌、戴名表、坐名车。”办案人员介绍，日常生活中，许洋穿高档品牌服装，喝上千元甚至上万元的高档洋酒，抽上千元一条的高档香烟和几百元一支的高档雪茄，家中的名牌手表价值几十万元，长期使用2辆豪华越野车……

据介绍，许洋出生于20世纪70年代，成长于国家快速发展之时，未曾体会过物质匮乏年代的艰辛，追求的是奢侈享受。加之其离异且长期在外任职，缺少家人的陪伴和关心，追求低级趣味，让一些不法商人看到了他的软肋，开始对他进行“温水煮青蛙”般的围猎。

“听说生病了，打个电话，买点土药；听说感冒了，给你煮一锅汤，送过来。一次、两次、三次……心里边就有了一种认可度、信任度。再加上没有什么利益请求，便放松了警惕，甚至把他们当家人。”2016年至2019年，许洋进一步放开私人空间，接受私营企业主为其安排专人提供做饭、保洁等生活服务。

但天下没有免费的午餐。煎药煲汤的牵肠挂肚、琐碎小事的嘘寒问暖，瞄准的都是许洋手中的权力。“首先获取你的信任，之后跟你提出小事情的帮忙、大事情的帮忙，最后再跟上重金感谢、利益输送，就再也回不去了。”许洋悔不当初。

四、信念之塌——“见贤不思齐，见不贤而沾沾自喜”

“从破纪到破法的一路上，我始终忐忑不安，但侥幸心在不断膨胀。”许洋说。

从收受烟酒手表到金钱股份，从占用公车到收受私车，从长期“借款”到长期“借房”……作为一名党员领导干部，他深知这些行为的性质，但依旧自欺欺人。即便在组织宣布对他进行审查调查后，他仍然自信地认为，只要“兄弟”“朋友”隐瞒了所有事实，他就能“安全过关”。可事实恰恰相反！

“唉，为我自己不值，为自己有机会去纠正错误而没勇敢走出那一步而难受。”许洋说，他曾在入党志愿书中写道，“我要求入党不是为了个人利益、地位或者高人一等，更不是为了升官发财、图名图利，我要为我的祖国和人民尽点力，掌握为人民服务的本领，做个有理想、有道德、有文化、守纪律的四化接班人。”然而，理想信念动摇、政治意识淡化，让他的初心变了味：“见贤不思齐，见不贤而沾沾自喜。（我）见到人家做得好，不去想应该怎么学习，见到一些做得不好的，觉得他们的行为太差，就没想过自己的行为更愚蠢、荒唐、虚伪、贪婪。”

经查，许洋还私藏并阅读有严重政治问题的非法出版物；在明知非法私藏枪支、弹药是违法犯罪行为的情况下，仍然以私藏、接受朋友赠送等方式，先后将枪支、弹药私自存放于宿舍和家中……

“忠诚过，但未能绝对忠诚；干净过，但已浑浊不堪。”许洋说，领导干部若想平安成长，必须要学会扬弃自己的过往；若要茁壮成长，唯有理论武装。但他已悔得太晚、悟得太迟。

量纪量法分析

2019年12月17日，经云南省委主要领导批准，省纪委监委对许洋涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查。次日，依法对许洋采取留置措施。

经审查调查，许洋存在以下违纪违法和涉嫌犯罪问题。

在违反党的纪律方面：许洋违反政治纪律和政治规矩，私藏并阅读有严重政治问题的非法出版物，表里不一、搞两面派、做两面人，履行全面从严治党主体责任不力，给党组织造成严重损害，打探消息、串供、转移隐匿证据，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，长期占用管理服务对象车辆，接受业务关联方提供的高档酒店储值消费；违反组织纪律，不如实报告个人有关事项，在干部选拔任用方面为他人谋取利益；违反廉洁纪律，违规持有非上市公司股份，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金，利用职权为亲属承揽工程项目谋取私利；违反工作纪律，违反有关规定干预和插手建设项目、执法活动；违反生活纪律。许洋前述有关行为，亦构成职务违法。

在涉嫌犯罪方面：许洋利用职权和地位形成的便利条件，在工程项目承揽、干部选任、设备采购、化解矿地矛盾纠纷、办理机动车号牌等方面为他人提供帮助，充当黑恶势力“保护伞”，为走私团伙提供查缉信息，索取、收受他人财物，涉嫌受贿犯罪。以私藏、接受朋友赠送等方式，先后将枪支、弹药私自存放于宿舍和家中，涉嫌非法持有、私藏枪支、弹药罪（由公安机关侦办）。

许洋身为国家机关党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，工作中私欲膨胀，讲江湖义气，大搞权钱交易，执法犯法，变打私为护私，情节严重，性质恶劣，影响极坏。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，给予许洋开除党籍、开除公职处分，并将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。