解痛点、通堵点、破难点、化焦点 担当作为狠抓落实纪委监委在行动  ——全市纪检监察机关发起“五大战役”推动干部队伍作风改进提升

“截至5月24日，各级共受理问题线索120件，属于损害营商环境问题线索80件，查结61件，处理53人，党纪政务处分19人，通报典型案例2起5人.....”这是3月中旬以来，全市纪检监察机关发起整治营商环境突出问题战役交出的“成绩单”。

据介绍，按照省委“工作落实年”和市委“精兵强将攻山头、典型引路稳阵地”部署要求，市纪委市监委在全市组织开展“担当作为狠抓落实纪委监委在行动”专项行动，立足纪检监察机关职能定位，着眼加强政治建设、严明政治纪律、强化政治监督，集中配置优势资源，发起整治形式主义官僚主义，损害营商环境，侵害群众利益突出问题，深挖黑恶势力“保护伞”和当好担当作为、干净干事“守护者”五大战役，打出监督执纪监察“组合拳”，为市委市政府重点任务落实提供坚强纪律作风保障。

畅通监督渠道

有效激发群众监督正能量

“我们通过设立专项举报电话、设置微信举报二维码、开辟网络举报专区、印制宣传海报方式，全渠道收集和受理群众反映的问题线索，有效激发了群众参与监督的正能量。专项整治开始仅10天时间内，各级就收到有关问题线索57件、占47.5%。反映出广大群众对市委市政府优化营商环境的热切期盼，对纪委监委正风肃纪的关注信任。”市纪委常委、市监委委员刘文杰向记者介绍道。

据了解，市纪委市监委还加强与新闻媒体、政务服务热线（12345）、党委政府督查部门沟通协调，全天候关注群众反映、媒体曝光、职能部门移交的问题线索，形成舆论监督、部门监督与纪检监察监督的良性互动。

“给予城阳街道执法中队负责人赵炳泉党内严重警告处分，分别给予城阳街道城区管委会武装部长赵强、城阳街道执法中队副中队长苟君峰党内警告处分……”这是青岛日报记者调查“回音壁”专栏点名道姓通报曝光的一起有关党员干部不担当不作为典型问题。上述问题源于青岛电视台《今日聚焦》栏目曝光的城阳区檀府小区和青特小镇存在违法建设，相关职能部门履职不力的问题，市纪委市监委依规依纪对相关人员进行问责追究后，第一时间通过“回音壁”专栏回应社会关切，引起了较好的社会反响。

同时，各级纪检监察机关全方位出击，全面梳理排查问题线索。市纪委市监委专门组织各派驻纪检监察组、市委巡察组主动深入一线、走访企业，收集意见建议35条。李沧区纪委组织对全区100家中小型企业逐个调研摸底、深入排查问题，收集意见建议13条；即墨区纪委成立6个巡访调研组，对辖区企业开展常态化走访，收集问题、帮助企业解决问题，赢得了企业好评。

专班吹哨部门报到

及时精准有效处置

为确保群众反映的问题得到及时有效精准处置，市纪委市监委借鉴先进地区经验做法，研究建立“专班吹哨、部门报到”“主责吹哨、部门报到”工作机制，打破部门界限、贯通监督力量。成立“纪委监委在行动”工作专班，对凡是群众反映、媒体曝光的问题线索，均由专班“手递手”转交委机关相关部门、区（市）纪委监委或派驻纪检监察组，形成了同频共振、同向发力、合力攻坚的良好工作格局。

“我们处置问题线索主要体现三个‘快’字上，快跟进、快运转、快查处。对职能部门能够立即解决的问题，及时跟进关注其整改进展情况；对涉嫌构成违规违纪违法的问题，通过自办、转办、交办、督办等方式及时办理，不等不拖不靠，做到件件有落实、事事有回音！”市纪委常务副书记、市监委副主任王锦妹介绍说。

3月29日《青岛日报》刊发《拿地8年却一直不能开工》文章，曝光某企业因未取得建设工程规划许可证长期无法开工建厂的问题后，派驻第十二纪检监察组立即督促市自然资源和规划局对有关问题进行了解核实。针对该工程未得到许可的主要原因是其拟建设的商业混凝土项目与之前规划建设的新型建材项目不符，且存在环保问题遭到社区居民反对的实际，该局会同当地相关职能部门成立工作小组，与企业加强沟通协调，主动做好产业导入、政务服务等工作，得到企业负责人的充分肯定。

针对群众反映和媒体曝光的问题，市纪委市监委既做到“快速处置”，更做到“精准处置”，既深挖细查党员干部作风、效率和依法履职方面存在的突出问题，也坚决查处通过掩盖情节、歪曲事实等方式恶意举报以谋求不正当利益的问题，严格依规依纪依法，精准把握政策，不偏不倚、不枉不纵，确保达到良好的政治、纪法和社会效果。

“高新区便民服务中心安排现场执法、阻挠企业正常施工……”某企业负责人在座谈交流会上这样反映后，驻市住房和城乡建设局纪检监察组立即组织核查了解，既查清了有关部门存在违规罚款、滥用职权等问题，也查清了该企业负责人及其公司肆意倾倒建筑垃圾、“恶人先告状”的问题。市纪委市监委已责成相关单位依规依纪依法严肃问责追究。

攻坚克难重点突破

倒逼改进工作作风

一段时期以来，非法阻挠施工问题时有发生，有的为了强揽工程，通过辱骂、殴打甚至暴力袭警等方式阻挠施工；有的为了索要欠款，通过阻挠施工机械进出、打砸施工设备等方式非法阻挠施工；有的借征地补偿或企业施工之机，敲诈勒索、寻衅滋事，非法阻挠施工等，严重扰乱了社会秩序，社会反映强烈。针对群众反映强烈的突出问题，各级纪检监察机关会同公安、住建、交通等部门联合开展专项整治，依规依纪依法严厉打击工程建设领域非法阻挠施工问题。

“崂山区中韩街道刘家下庄社区原党员于本新非法阻挠施工，受到开除党籍处分，司法机关依法追究其刑事责任……”5月20日，市纪委市监委、市公安局、市住建局、市交通局联合召开专项整治非法阻挠施工突出问题情况通报会，市纪委市监委通报了6起、市公安局通报了9起非法阻挠施工的典型案件，形成了有力震慑。

各级纪检监察机关坚持把深入整治建筑领域非法阻挠施工等突出问题作为优化营商环境的重要举措和推进扫黑除恶专项斗争的重要内容，着力把‘五大战役’贯通起来，进一步营造风清气正、担当作为、干事创业的良好政治生态。截至4月底，各级查处形式主义、官僚主义问题92起，处理162人，党纪政务处分78人；共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”及履职不力问题16起，处理70人，党纪政务处分41人；查处群众身边不正之风和腐败问题133起，处理181人，党纪政务处分148人……

为进一步激励广大党员干部担当作为，市纪委市监委大胆创新突破，专门制定出台《关于当好“担当作为、干净干事”守护者的意见》，建立健全完善政治引领、政治生态净化、咬耳扯袖抓早抓小、容错纠错、问题线索了结、精准监督有效问责、个人诉求绿色通道、函询回复采信、澄清正名和廉评信任十项机制，将上级要求与地方实际结合起来，细化量化容错纠错的标准、程序、办法，增强制度的针对性和可操作性。

通过综合施治、精准施治，层层传导压力、压实责任，有力推动了主责部门担当作为、狠抓落实，解决了一批突出问题、健全了一批制度规范，受到了企业和群众的好评。有的部门负责同志表示，纪委监委第一时间督查督办，确实让自己感受到了压力，倒逼了服务质量和工作效率的提升。

市委常委、市纪委书记、市监委主任刘子玉强调，“我们发起‘五大战役’体现了政治站位与职责定位的有机统一，下一步，各级纪检监察机关要继续当好加快发展的‘促进派’、担当作为的‘守护者’、敢打硬仗的‘突击队’、狠抓落实的‘领头雁’，为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供坚强政治保证。”