深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想

纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展

为建设新时代社会主义现代化国际大都市提供坚强保障

——在中国共产党青岛市第十三届纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告

（2024年2月4日）

马立新

我代表中国共产党青岛市第十三届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想及二十届中央纪委三次全会、十二届省纪委三次全会部署，总结2023年全市纪检监察工作，安排2024年任务。上午，省委常委、市委书记曾赞荣同志作了讲话，对全面落实习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神，深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决贯彻全面从严治党战略方针，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决抓好落实。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委以上率下、示范带领全市各级党组织和党员、干部深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的二十大战略部署，深入落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，切实履行管党治党政治责任，全面从严治党的政治引领和政治保障作用发挥更加充分。在省纪委监委和市委的正确领导下，全市纪检监察机关深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，聚焦“国之大者”强化政治监督，坚定不移正风肃纪反腐，着力锻造纪检监察铁军，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为建设新时代社会主义现代化国际大都市提供了有力保障。

（一）坚持政治固本、思想铸魂，推动主题教育和教育整顿走深走实

以党的创新理论凝心铸魂。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立领导班子领学、机关党委督学、党支部研学、党员自学、青年理论学习小组竞学“五学联动”机制，市纪委常委会开展“第一议题”学习23次、理论学习中心组学习15次，举办4期读书班。市纪委监委领导班子成员带头讲专题党课、作廉政报告，举办全市纪检监察系统先进事迹宣讲报告会、五四青年节主题演讲比赛、庆“七一”座谈会等活动，教育引导全市纪检监察干部切实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

以严管严治锻造过硬铁军。推进主题教育与教育整顿结合融合，以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织。严格执行民主集中制及请示报告制度。加强思想政治状况调研分析，把关心关爱干部做到实处。召开全市纪检监察干部警示教育大会，以典型案例为镜鉴开展专题警示教育。聘任市监委第二届特约监察员，自觉接受各方面监督。分层级全覆盖开展谈心谈话，组织全市纪检监察干部自觉查摆检视问题。扎实开展规范网络行为、不当交往行为等12项专项整治，动真碰硬抓实问题整改，清仓起底、全面处置涉及纪检监察干部问题线索。

以务实举措促进提质增效。深入推进“深学习、实调研、抓落实”工作年活动，明确3个方面11项具体工作任务。实施梯次培养、源头储备、跟案锻炼、精准培训、亮绩赛绩“五项工程”，组织应知应会知识专题测试、信访举报业务比武，选派委机关综合部门部分年轻干部到审查调查岗位参与案件办理，举办专题培训班等，累计参训1万余人次。深化市纪委监委领导班子成员领题调研、市纪委委员选题调研，统筹推进全市纪检监察机关年度重点课题调研，带动全系统大兴调查研究。召开健全全面从严治党体系、推动纪检监察工作高质量发展专题研讨暨调研成果交流会，围绕正反典型案例深化学习研讨，选编优秀调研报告148篇。强化重点任务落实专项督查，推动工作有效落实。

（二）坚持围绕中心、服务大局，推进政治监督具体化、精准化、常态化

聚焦监督靶向，保障工作落实。制定出台《关于强化政治监督保障党中央赋予青岛一系列“国之重任”落实落地的工作意见》，召开全市强化政治监督确保重大决策部署落地见效工作会议，明确“四区三战略”监督重点，健全政治监督总台账，建成市、区（市）两级1088个政治监督活页，不折不扣做实政治监督。着力纠正政治偏差、消除政治隐患，全市共处分违反政治纪律人员37人。

做实专项监督，推动整改整治。深入落实“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，创新“四看四找”监督模式，统筹开展黄河重大国家战略、粮食购销、森林防灭火等专项监督，配合开展统计造假屡禁难绝、农村集体“三资”侵占挪用、“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”问题等专项整治，累计督促整改问题2000余个，批评教育和处理338人，其中给予党纪政务处分107人。

拓展“护航行动”，优化营商环境。扎实开展“护航营商环境、打造亲清岛城”行动，搭建“商（协）会时间”、“亲清茶座”、“纪企直通车”等平台，举办区（市）纪委监委“书记擂台”，开展“护航进项目、监督在一线”等活动，选取涉企财政资金“绿色门槛”制度落实等38个“小切口”开展专项整治，推动实现从传统路数打法向体制机制创新的提档升级，助力打造一流营商环境。

（三）坚持标本兼治、系统施治，持续深化“三不腐”一体推进

以零容忍态度反腐惩恶。全市纪检监察机关共立案2004件，留置94人，给予党纪政务处分1932人。严肃查处臧毅杰、曹杰军、刘新梅等重大典型案件，形成有力震慑。根据上级指定管辖，严肃查处中国建设银行深圳市分行系列腐败案件。部署开展市直企业重点领域突出问题专项整治，深入查纠设租寻租、靠企吃企、关联交易、利益输送等突出问题。深入开展市属院校招投标领域专项监督检查，配合开展全市医药领域腐败问题集中整治。坚持受贿行贿一起查，立案审查调查行贿人员77人。

坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。扎实开展“清风护农”专项行动，查处乡村振兴领域不正之风和腐败问题357起，批评教育和处理506人，其中给予党纪政务处分308人。深化“群众点题整治”工作机制，公开发布《群众“急难愁盼”问题征集令》，征集问题9万余条，梳理确定9个领域23项重点深入开展专项整治，通过召开新闻发布会、举办“群众点题监督直通车”“问廉问政-板凳会”等形式，让群众全程参与整治过程，累计查处群众身边不正之风和腐败问题501起，批评教育和处理666人，其中给予党纪政务处分485人，通报曝光典型案例14起21人。深入开展房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治。妥善处置侵害群众利益的典型举报，深化重复举报治理。常态化推进“打伞破网”。

持续营造风清气正政治生态。将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，精准提出纪检监察建议625件，跟进督促抓好专项整治、深化源头治理。深入开展以案促治专项活动，深化纪律规矩意识淡薄、政商关系亲清不分、涉房腐败突出问题专项治理。纵深推进新时代廉洁文化建设和清廉建设，印发《关于推进分众化廉洁教育的实施意见》，召开全市加强廉洁文化建设和清廉建设推进交流会，打造市企业廉洁教育馆、市亲清政商关系廉洁教育馆、市纪律馆等廉洁教育阵地，连续第4年举办全国廉洁文化漫画展、书法展，开展“清廉家风助清廉之岛”系列活动，在省级以上媒体刊发稿件657篇次，持续擦亮“清廉之岛”城市名片。

（四）坚持纠树并举、化风成俗，健全完善作风建设常态长效机制

坚决遏制享乐奢靡问题反弹回潮。聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车、违规公款旅游、违规发放津补贴或福利等问题，紧盯元旦春节、五一端午等重要节点，实施“节点化+常态化”专项察访，开展“吃空函”问题等专项监督检查。全市共查处享乐主义、奢靡之风问题263个，批评教育和处理312人，其中给予党纪政务处分266人，通报曝光典型案例63起72人。

动真碰硬纠治形式主义、官僚主义。紧盯“六型问题干部”深入开展基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题专项整治，举办“抵歪风、扬正气-拒做‘六型问题干部’”主题宣讲920余场次，覆盖党员干部、公职人员8.7万余人；深入开展干部作风“自画像”活动，督促全市3.5万余名处（科）级以上干部查摆整改问题。策划推出《问政青岛“学思践悟二十大、作风建设启新程”特别节目》，开设“五月的风”作风建设大讲堂，举办2期专题辅导报告会，2800余人接受辅导。全市共查处形式主义、官僚主义问题185个，批评教育和处理286人，其中给予党纪政务处分196人，通报曝光典型案例41起64人。

（五）坚持从严从实、精准施策，全面加强党的纪律建设

强化纪律教育，增强纪律自觉。协助市委组织开展全市党风廉政警示教育月活动，召开全市领导干部党风廉政警示教育大会、市直企业警示教育大会，以王希静案、城投集团系列违纪违法案等为镜鉴开展专题警示教育，聚焦政法、国有企业等重点领域以及“一把手”、年轻干部等重点群体，做实同级同类警示教育，制作《歧途的末路》等专题片20部，切实增强警示教育针对性和感染力。

严格纪律执行，提升纪律刚性。坚持执纪必严、违纪必究，督促各级党组织严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器。切实提高监督全覆盖有效性，全市纪检监察机关通过监督检查共发现问题线索2298个。严把党风廉政意见回复关。

突出严管厚爱，激励担当作为。精准把握政策策略，综合运用“四种形态”批评教育和处理6684人次，分别占比70.6%、20.5%、4.1%、4.8%。严格落实“三个区分开来”，召开全市纪检监察机关容错纠错工作专题推进会议，制定失实检举控告澄清正名工作流程，累计容错纠错152起196人，打击诬告陷害28起29人，为31个党组织和537名党员、干部澄清正名，树立起为干事者撑腰、为担当者担当的鲜明导向。

（六）坚持守正创新、勇开新局，把巡察利剑磨得更光更亮

有力推进政治巡察。完成十三届市委第三、第四轮巡察，共发现问题1280个。建立“室组办”联动分析研判、问题线索报告“双签字”等工作机制，做细做实问题线索研判，共发现问题线索339件，不断强化震慑效应。

持续强化巡察整改监督。出台《关于强化巡察集中整改期日常监督的工作导引》，探索建立市纪委监委机关、市委组织部、市委巡察办“三方联审”、重点难点问题会商研判等机制，凝聚巡察整改监督合力。向有关市直部门（单位）党组织通报前三轮巡察发现的6大类、39项共性问题，向市委、市政府呈报专题报告7篇，向相关职能部门移交工作建议30项，深化系统治理。2023年巡察整改完成率达98.4％，推动建章立制647个。

扎实推动巡察向基层延伸。探索创建“五位一体”全周期对村（社区）巡察体系，打造对村（社区）巡察“青岛样板”，相关经验做法得到中央巡视办充分肯定，平度市被确定为全国三个对村巡察现场蹲点调研单位之一。我市先后三次在全国新任职县级巡察办主任培训班上作经验介绍，省委巡视办在青召开全省对村（社区）巡察工作调研推进现场会，经省委批准在全省推广我市相关做法。

（七）坚持制度治党、依规治党，推动党的自我革命制度规范体系更加科学完备

推动健全全面从严治党责任体系。巩固深化领导班子民主生活会督导、政治生态分析研判、全面从严治党责任落实检查考核等有效载体和工作机制，促进党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”。全市纪检监察机关共对各级“一把手”和同级党委管理的领导干部开展“四谈四促”党内谈话1795人次，着力增强对“一把手”和领导班子监督实效。精准规范问责党组织22个、党员干部182人，有效强化管党治党压力传导、责任落实。

推动完善党和国家监督体系。以市委名义出台《关于强化以党内监督为主导促进各类监督贯通协调助力经济社会高质量发展的意见》，健全“舆纪联动”等点对点联动监督机制，着力打造具有青岛特色的协同监督工作品牌。出台《关于加强青岛市纪委监委与中央、省驻青单位纪检监察机构协作配合的实施意见》，健全资源共享、业务共促等机制，推动纪检监察工作深度融合、协同高效运行。

推动健全纪检监察制度规范体系。一体推进“三项改革”，市纪委监委机关新建或修订制度机制59项。深化派驻机构改革，健全派驻机构主要负责人述责述廉会议制度，派驻工作体制机制更加完善。市纪委监委被中央纪委国家监委确定为全国“优化阅卷笔录”试点单位，全国试点工作总结会在青召开。指导青岛地铁集团纪委试点打造的“国有企业信息化综合监督平台”，获评全省纪检监察系统“数字监督十佳应用平台”。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我市纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些问题和不足。主要表现在：政治监督不够精准有效，落实具体化、精准化、常态化要求不够深实；重点领域腐败和新型腐败、隐性腐败等问题仍不同程度存在，一体推进“三不腐”的综合效能有待放大提升；“四风”问题禁而未绝，护航营商环境优化提升等仍需持续加力。有的纪检监察干部学习领悟党的创新理论不够深刻，履职本领不够强，纪法素养和专业能力有待提高；少数干部执纪违纪、执法违法，等等。对这些问题必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。

二、深刻学习领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想

党的十八大以来，习近平总书记带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党，创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，形成习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，指引百年大党开辟了自我革命的新境界。这是我们党坚持“两个结合”推进理论创新取得的新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的新篇章，标志着我们党对马克思主义政党建设规律、共产党执政规律的认识达到新高度。这一重要思想深刻回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，彰显了我们党以伟大自我革命引领伟大社会革命的历史主动，指明了我们党敢于直面问题、勇于自我革命的根源所在，表明了我们党贯通用好“两个答案”、解决大党独有难题的信心决心，找到了我们党永葆生机活力、走好新的赶考之路的实践路径。

习近平总书记深刻指出，经过新时代十年坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。面对新征程上的新挑战，必须深入推进党的自我革命，自觉做到以坚持党中央集中统一领导为根本保证，以引领伟大社会革命为根本目的，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以跳出历史周期率为战略目标，以解决大党独有难题为主攻方向，以健全全面从严治党体系为有效途径，以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点，以正风肃纪反腐为重要抓手，以自我监督和人民监督相结合为强大动力，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党永远不变质、不变色、不变味，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，必须怀着深厚感情、怀着坚定信仰、怀着强烈使命深学细悟，准确把握这一重要思想的精髓要义、实践要求，自觉贯彻到纪检监察工作全过程各方面。要淬炼思想武器、秉承坚定信念、扛起职责使命，在学思践悟中找准纪检监察机关在党的自我革命中的职能定位，主动适应党的自我革命的新任务新挑战，坚定不移正风肃纪反腐，以永远在路上的坚韧执着把党的自我革命进行到底。

三、2024年主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务、推进中国式现代化青岛实践的关键一年。做好今年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，坚决落实全面从严治党战略方针，认真落实二十届中央纪委三次全会、十二届省纪委三次全会、市第十三次党代会和市委十三届历次全会工作部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市提供坚强保障。

（一）巩固拓展主题教育成果，坚定新时代纪检监察工作根本政治方向。坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作，自觉把思想、意志和行动统一到习近平总书记指引的方向上来。

在学深学透中促深化。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，健全并严格执行“第一议题”、理论学习中心组集体学习制度，持续强化理论武装，引导推动全市纪检监察干部持之以恒学懂弄通做实党的创新理论，进一步坚定理想信念、铸就政治忠诚。

在勤思善悟中促内化。全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、丰富内涵和实践要求，自觉把握好这一重要思想的世界观和方法论，深刻领会蕴含其中的立场观点方法、道理学理哲理，不断提高理论素养、政治素养、精神修养。

在知行合一中促转化。坚持理论和实际相结合，善于用党的创新理论回答和解决纪检监察工作中遇到的难题，使工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效，不断提高履职尽责的能力和水平。

（二）深化政治监督，坚定不移扛起“两个维护”重大政治责任。政治监督是实现党的政治路线的重要保障，推进党的自我革命必须持之以恒强化政治监督，推动全市各级以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

严明政治纪律确保步调统一。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，聚焦政治忠诚，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决纠治“低级红”、“高级黑”；聚焦政治安全，坚决查处搞政治团伙、利益集团的人和事，坚决防止搞“小圈子”、“拜码头”、“搭天线”，及时消除政治隐患；聚焦政治责任，把监督重点放在推动各级党委（党组）和领导干部特别是“一把手”担当领导责任上；聚焦政治立场，督促党员干部坚决站稳党性立场和人民立场，始终为党尽责、为民造福；聚焦党内政治生活，督促各级党组织落实民主集中制，进一步增强政治功能和组织功能。坚持从政治上看、政治上查，善于从工作偏差中查找政治问题、从苗头倾向中发现政治端倪，始终保持高度的政治敏锐性。

聚焦“国之大者”明确监督靶向。坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，把高质量发展作为新时代的硬道理，围绕习近平总书记重要指示批示、党的二十大战略部署以及省委、市委工作安排，聚焦“三新一高”、全面深化改革开放、推动高水平科技自立自强等党中央大政方针，以及推进黄河重大国家战略、经略海洋重大国家战略、乡村振兴战略，建设上合示范区、青岛自贸片区、军民融合创新示范区等“国之重任”，探索制定持续推进政治监督具体化、精准化、常态化的工作办法，着力构建政治监督工作闭环。常态化开展习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署落实情况“回头看”，确保贯彻到位。

完善制度机制提供坚实保障。将政治监督和日常监督紧密结合起来，深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，推动监督常在、形成常态。优化升级政治监督台账，分解形成属地和部门（单位）任务“两清单”，推动见事见细见实效。健全完善政治监督活页工作机制，推动监督活页“活起来”、“运用好”。持续拓展升级“护航行动”，巩固深化“纪企直通车”机制，推动政治监督走深走实。抓好抓实“四谈四促”党内谈话、政治生态分析研判等工作，健全完善对“一把手”和领导班子监督工作办法。

（三）突出铲除土壤条件，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。反腐败是最彻底的自我革命，绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，不断拓展反腐败斗争深度广度，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。

强化高压态势。继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透。深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，持续抓好市直企业重点领域突出问题专项整治，配合开展全市医药领域腐败问题集中整治。坚决惩治群众身边腐败问题，瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点开展集中整治；深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，全面推进“清廉村居”建设，推动扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化。深化“天网”行动，一体构建追逃防逃追赃机制。

强化以案促改、以案促治。做好查办案件“后半篇文章”，加强类案分析，督促协同有关部门开展专项治理。完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访监督机制，强化刚性约束。紧盯定政策、作决策、审批监管等关键权力，推动重点领域体制机制改革、新兴领域治理机制建设，促进完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制，堵塞制度漏洞，减少设租寻租机会。

强化正反两方面教育。深化清廉建设，持续擦亮“清廉之岛”城市名片。推动新时代廉洁文化建设融入宣传思想文化工作，丰富廉洁文化产品，培育创建廉洁文化基地，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，加强家庭家教家风建设。深刻剖析典型案例，健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，营造崇廉拒腐的良好风尚。

强化受贿行贿一起查。严惩行贿行为，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方政治生态的行贿人，健全对重点行贿人的联合惩戒机制，通报典型案例以正视听。严查利益链条，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，强化对行贿、介绍贿赂、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治，严惩政治骗子，坚决铲除“围猎”这个政治生态污染源。

强化反腐败能力建设。坚持党对反腐败斗争的集中统一领导，有力有效协助党委组织协调反腐败工作。完善监察执法与刑事司法衔接机制，促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。完善反腐败工具箱，加大审计等移送问题线索查处力度，建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测，推动用好缺席审判和违法所得没收程序，加大对新型腐败和隐性腐败的甄别和查处力度。

（四）以钉钉子精神纠“四风”树新风，持续加固中央八项规定堤坝。党的作风就是党的形象，也是党自我革命的强大动力，必须坚决落实中央八项规定精神，以严明纪律整饬作风，以优良党风引领社风民风。

深入整治享乐主义、奢靡之风。对违规吃喝开展专项整治，严查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题，坚决防止金融、国企等单位公务接待“特殊论”。严防隐形变异，及时发现和查处“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题；又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。

重拳纠治形式主义、官僚主义。紧盯“关键少数”，从领导机关抓起、领导干部改起，不断涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。紧盯影响党中央决策部署落实落地现象，重点纠治口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题。紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象，着力整治贪大求洋、任性决策、躺平甩锅、敷衍塞责、冷硬横推等问题。紧盯加重基层负担现象，深化治理文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，严肃查处急功近利、竭泽而渔、搞“政绩工程”、数据造假以及“新形象工程”等问题。巩固基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题专项整治成果，健全对形式主义、官僚主义的惩戒机制。

大力弘扬优良党风、时代新风。深入开展党性党风党纪教育，用好“五月的风”大讲堂作风建设主阵地，邀请专家学者、领导干部走上讲台，围绕政治监督、作风建设、协同监督等重点课题作专题宣讲。夯紧压实纠治“四风”主体责任和监管责任，健全作风建设长效机制，推动党政机关习惯过紧日子，进一步培树新风正气。

（五）全面加强党的纪律建设，在全链条全周期全覆盖上持续用力。纪律严明是自我革命的重要保证，必须把纪律建设摆在更加突出位置，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，推动营造积极健康、干事创业的良好政治生态。

做实做细经常性纪律教育。深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，协助市委开展集中性纪律教育，推动各级党组织把党章党规党纪作为必学必修内容。注重加强对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒，教育引导党员、干部切实养成纪律自觉。推动把纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容。

精准规范运用“四种形态”。坚持把纪律挺在前面，加强对运用“四种形态”情况的动态分析和监督检查，探索建立日常监督底稿制度，推动准确定性量纪执法。落实好党内谈话、谈心类谈话、侧面了解等制度，综合运用谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉等方式，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。准确把握政策策略，贯通融合纪法情理，把思想政治工作贯穿始终，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

更大力度激励担当作为。坚决落实“三个区分开来”要求，加大容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害、关爱回访等工作力度，及时发布典型案例。提高追责问责的精准性，健全重点领域重点问题问责提级审核、问责案件评查等制度，完善尽职免责、失职追责、精准问责长效机制，防止和纠正基层追责问责泛化简单化、不精准不规范等问题，最大程度保护和调动党员、干部的创造力凝聚力战斗力。

（六）全面深化政治巡察，让巡察利剑更有震慑力穿透力。巡视巡察是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排，必须突出政治定位，深入查找政治偏差，着力发现并推动解决系统性、深层次问题。

扎实推进巡察全覆盖。认真贯彻落实中央、省委巡视工作规划，结合我市巡察工作规划，统筹谋划好十三届市委巡察工作。坚持板块轮动、搞好常专结合，分行业分领域开展十三届市委第五、第六轮巡察，有针对性地开展专项巡察，深入探索提级巡察、联动巡察。进一步创新方式、优化流程，不断提高巡察发现问题的能力和水平。充分发挥市级巡察在上下联动中的作用，加强对区（市）巡察工作的指导督导，推动区（市）配齐配强巡察干部队伍。进一步拓展完善全周期对村（社区）巡察工作体系，推动对村（社区）巡察高质量全覆盖。

巩固提升巡察质效。把准确发现重点问题和线索作为衡量工作成效的重要标准，分领域分层次制定巡察监督重点。健全与其他监督的协作配合机制，强化与有关部门的沟通协调，形成工作合力，增强监督实效。加强巡察信息化建设，探索与有关职能部门（单位）建立数据共享共用机制。

做深做实巡察“后半篇文章”。建立覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程，完善市级分管领导出席巡察反馈会议有关机制，做好市纪委监委机关、市委组织部、市委巡察办对整改进展情况报告开展“三方联审”、重点难点问题会商研判工作，加强“室组办”联动，拧紧巡察整改责任链条。梳理汇总巡察发现的行业性、领域性、系统性问题，形成专题报告呈市委、市政府，向相关职能部门（单位）制发巡察建议书，推动解决体制性障碍、机制性梗阻。加强巡察成果汇总分析运用，提升监督成效。

（七）巩固拓展纪检监察体制改革成果，促进制度优势更好转化为治理效能。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，自我革命必须把制度建设贯穿始终，持续深化改革赋能，为全面从严治党提供有力支撑。

健全党和国家监督体系。推动党委（党组）主体责任、纪委监督责任、职能部门监管职责同向发力，健全各负其责、统一协调的责任格局，凝聚管党治党合力。着力构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的“大监督”格局，创新完善专项整治、成果共享、力量统筹等机制，督促各类监督主体服从改革大局、破除思想壁垒，切实提升监督效能。完善纪检监察专责监督体系建设，常态化制度化促进“四项监督”统筹衔接。完善基层监督体系，优化基层纪检监察机构设置，提高基层监督办案能力，提升村纪检委员和村务监督委员会主任特别是“一肩挑”人员履职水平。畅通群众监督渠道，扎实做好信访举报工作，坚持初次举报及时办、重复举报重点办、上级交办马上办，完善业务外重点事项联动处置等机制。

完善纪检监察工作体系。坚决贯彻查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的要求，完善落实下级纪委监委重要情况请示报告、区（市）纪委监委查办案件提级管辖和指定管辖等制度，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。深化派驻机构改革，加强直接领导、统一管理。强化机关事业单位、企业等基层纪委建设。持续完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。进一步建好用好监督贯通应用平台、检举举报平台，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务，加快构建数字纪检监察体系。

推进纪检监察制度规范体系建设。持续推进制度规范“立改废释”工作，强化规范性文件备案审查。加强对纪检监察法规制度执行情况的监督检查，定期开展案件质量评查，提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。

（八）发扬彻底自我革命精神，锻造绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的纪检监察铁军。面对新征程上推进党的自我革命的新挑战新考验，必须以彻底的自我革命精神深化纪检监察机关自身建设，强化最严格的自我约束和监督，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。

在铸就政治忠诚上勇于自我革命。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，常态化开展政治教育、理论教育、党性教育，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。坚持和加强党对纪检监察工作的全面领导，充分发挥市纪委常委会示范表率作用，严格贯彻执行民主集中制。加强对纪检监察干部政治素质的培养和考察，推动提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。树立选人用人正确导向，着力选拔长期奋战在艰苦岗位，关键时刻能扛重活、敢打硬仗、业绩突出的干部，坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。有序开展干部轮岗交流，完善年轻干部培养选拔链条。全面加强机关党的建设，涵养富有纪检监察特色的机关文化。

在能力作风建设上勇于自我革命。坚持和运用深学习、实调研、抓落实工作方法，组织开展“纪检监察工作高质量发展能力提升年”活动，综合运用教育培训、业务比武、跟案锻炼等形式，加强全员培训和实战训练，着力提高履职能力。牢记“三个务必”、践行“三严三实”，强化作风养成，树立正确政绩观，坚决防止爱惜羽毛、当“好好先生”，坚决防止瞻前顾后、患得患失，坚决防止马虎懈怠、简单任性。保持战略定力、坚定斗争意志，在重大政治原则和大是大非问题上旗帜鲜明、无私无畏，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时勇于亮剑、敢斗善斗，始终在党的伟大自我革命事业中冲锋在前。

在强化严管严治上勇于自我革命。切实履行自身建设主体责任，进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的严管体系，做细做实对干部的经常性监督。严格约束纪检监察干部的社会交往和网络言行，深化谈心谈话，加强“八小时以外”监督，严密防范打探干预、跑风漏气等问题，坚决贯彻执行严禁纪检监察干部违规饮酒规定。常态化检视整治苗头隐患和不良倾向，找准纪检监察权力运行风险背后的深层次原因，对发现的问题抓到底、改到位、治到根。用身边人身边事开展警示教育，引导纪检监察干部以案为鉴、守牢底线，严格管好家人亲属。支持保障特约监察员发挥监督作用，彰显主动接受监督、自觉支持监督的鲜明态度。坚持刀刃向内，坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利，坚决防止放弃原则、清廉失守，常态化清除害群之马，坚决防治“灯下黑”。加强关心关爱，落实监察官职业保障配套制度，激励纪检监察干部安心履职、担当作为。

同志们，自我革命不停步，踔厉奋发开新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委正确领导下，勇担使命、忠诚履职，不断夺取全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为我市在现代化强省建设中打头阵、当先锋，加快建设新时代社会主义现代化国际大都市作出新的更大贡献！

来源：青岛市纪委监委网站